Календарь: 15 марта — День потребителя... Конституции!

За праздничным шумом и барабанным боем по поводу 25-летия белорусской Конституции почти незамеченной прошла другая дата — Международный день потребителя. Именно 15 марта 1961 года президент США Джон Кеннеди, выступая в Конгрессе, заявил о четырех неотъемлемых правах граждан как потребителей: право на безопасность, на выбор, на замену тех или иных товаров и право быть услышанным. Впоследствии этот день был объявлен ООН Днем потребителя.

Строго говоря, право на юридическую защиту граждан, в том числе в сфере потребления, тоже является одной из основных потребностей всякого цивилизованного общества. В демократическом обществе гарантии такой защиты содержит Конституция государства. Странно, что это удивительно символичное совпадение дат — Дня потребителя и Дня Конституции РБ, причем не только по форме, но и по содержанию — осталось практически вне поля зрения отечественных комментаторов.

Впрочем, это сегодня, так сказать, «задним числом», многое становится ясным. В ситуации 1961 года — периода глобального противостояния двух социальных систем — права потребителя выступали прежде всего как политическое оружие одного из соперников. Понадобилось еще 34 года, прежде чем в мире была осмыслена узость и пагубность только материально-вещественной, а также сугубо индивидуалистической трактовки сферы потребления.

В календаре эти даты разделяют всего четыре дня. А также целая эпоха. Именно 11 марта 1995 года президент Франции Франсуа Миттеран на форуме ООН по социальному развитию в Копенгагене заявил:

– Сумеем ли мы предотвратить превращение мира во всеохватывающий рынок, где господствует закон сильного, где главной целью является получение массовой прибыли в короткие сроки, где спекуляция за несколько часов сводит на нет плоды труда миллионов мужчин и женщин? Не отдаем ли мы будущие поколения игре этих слепых сил?.. Я считаю, что наш мир требует переосмысления и он будет переосмыслен, если мы введем социальный аспект как ключевой элемент, волнующий всех нас...

Иначе говоря, впервые на самом высоком политическом уровне был сформулирован запрос на потребность особого рода — в социальной справедливости. Которая, по сути, является базовой — интересом высшего уровня по отношению ко всем другим.

Однако поставить вопрос вовсе не означает ответить на него. Если это не делают политики, рано или поздно отвечает сама жизнь. И происходит это, как правило, в виде той самой «игры слепых сил» с разрушительными последствиями. «Восстание желтых жилетов» во Франции, лидеры которой не вняли предостережениям своего выдающегося предшественника, лишь одно из свидетельств такого развития событий.

Конституция РБ, в том числе ее версия 1996 года, формировались именно в тот период особой востребованности социальной справедливости, отношение к которой на постсоветском пространстве оказалось весьма дифференцированным. Четверть века, истекшие с тех пор, показывают действенность белорусского варианта ответа на этот фундаментальный запрос общества. Который, в общем, сводится к одному ключевому пункту — необходимости эффективного механизма участия общества в распределении «плодов труда миллионов мужчин и женщин» (Ф. Миттеран).

Сегодня тема изменений в Конституции РБ, приведения ее в соответствие с требованиями времени, вновь усиленно продвигается в повестку дня социально-политического развития белорусского общества. Между тем, важно помнить: Конституция — вовсе не тот объект права, который должен откликаться на любые текущие социально-экономические перемены, изменения внутренней и внешней политической конъюнктуры. Фундаментальная задача обеспечения социальной стабильности — это одна из производных стабильной Конституции.

«Да кто ж она такая, эта Конституция?» - допытывался неграмотный солдат-крестьянин 1917 года. «Конституция — жена великого князя Константина!» - со знанием дела объяснял ему полуграмотный матрос-рабочий. Ну, а жену, при необходимости, можно и поменять!..

Полагаю, истекшее с тех пор столетие не прошло бесследно для общества и кое-чему научило основные социальные группы. Есть страны, в том числе вполне преуспевающие, живущие вовсе без формальной Конституции. В этом случае ее функции выполняют определенные законы и кодексы, созданные в свое время по конкретному поводу — прецеденту и показавшие свою дееспособность на протяжении различных исторических эпох. Таким стержнем, который делает их актуальными, является способность этих правовых норм отвечать на фундаментальный запрос общества на социальную справедливость, а также защищать социально-правовой статус людей труда. Именно этот вопрос — отвечает/не отвечает — должен лежать в основе возможных изменений Конституции РБ.

Таковы соображения, возникшие в результате случайного совпадения двух исторических дат — очередного Дня потребителя и 25-летнего юбилея Конституции Беларуси.

Владимир Верин.